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    蘇浙滬毗鄰區一體化應匯集改革力量
    2020年01月02日  作者:王陽   編輯:chunchun   審核:劉純  版面:A3

      日前,“2019上海交通大學城市科學秋季論壇系列活動”于上海交通大學出版社“張元濟講堂”舉辦。來自國家發展改革委、國家發展研究中心、新華社、中共中央黨校、上海社會科學院、復旦大學、同濟大學、華東師范大學等單位50余位專家出席此次論壇。

      本次論壇由上海交通大學城市科學研究院、上海交通大學出版社主辦,上海交通大學出版社人文社科分社、上海交通大學媒體與傳播學院協辦。論壇活動分為教育部中國都市化進程報告2019發布會、上海交通大學出版社——上海交通大學城市科學研究院共建城市文化傳播中心簽約儀式、專家專題研討會3個部分。

      在教育部中國都市化進程報告2019發布會上,上海交通大學城市科學研究院院長、教授劉士林發布《蘇浙滬毗鄰區一體化發展的定位與策略研究報告》,國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長、研究員馮奎,以及上海社會科學院經濟研究所所長、研究員沈開艷對報告進行點評。

      會議認為,毗鄰地區是推進一體化的難點、薄弱點,但也是突破點。一般來說,毗鄰地區相對邊緣一點,這些地方的“邊際改善”,得到來自核心區域的行政資源支持較少,但受到的行政束縛也較少。如果給予毗鄰地區更大的改革自由度,開展各類試點,成本不高而效果則會非常顯著;即便出現一定問題,適時更正也比較容易。

      針對該《報告》,馮奎研究員充分肯定了蘇浙滬毗鄰區一體化發展的重要意義。對此,他還建議:“要充分發揮數據治理的作用。行政壁壘造成數據分割,數據分割進一步鞏固了行政壁壘。這種循環需要打破,其中一個突破口就是從數據采集、共享、使用上入手。數據治理的啟動面臨一些困難,需要上層政府部門、社會組織予以推動。但一旦數據治理形成了力量,整個區域的一體化將進入快車道。”此外,馮奎認為,毗鄰地區的一體化一定不能脫離大區域的一體化進程。因此,有兩點需要注意:一是毗鄰地區的一體化要選準“切口”,從幾個點上去做;二是這種一體化應成為改革力量的匯集之地,而不是優惠政策的堆積之地。

      發布會結束后,上海交通大學城市科學研究院學術委員會副主任蔣宏主持了上海交通大學出版社——上海交通大學城市科學研究院共建城市文化傳播中心簽約儀式。接下來的專家專題研討會上,專家們分別圍繞“‘十四五’時期城鎮化的理論準備與戰略規劃”“新時代中國城市文化的研究與傳播”主題展開研討,為城鎮化發展和城市文化研究貢獻智慧和力量。

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